答：根据《中国节能技术政策大纲》的要求，国家鼓励对柴煤（褐煤）的深加工产业的发展，详情请阅读《中国节能技术政策大纲》文档，下面将《中国节能技术政策大纲》关于柴煤（褐煤）加工方面的政策节选如下：

1.4就地利用低热值矿物燃料

    在技术经济合理的前提下，就地利用热值在12560 kJ/kg以下矿物燃料，如褐煤、中煤、煤泥和煤矸石等。（10500 kJ/kg以上的低热值煤矸石用作工业锅炉燃料）；开发推广燃烧煤矸石的循环流化床发电技术，有条件的矿区，可利用煤矸石建设坑口矸石电站或热电站。热值低于4200 kJ/kg的煤矸石用于发展矸石砖和石煤砖，或用作水泥厂的燃料、配料、混凝土骨料和砌块材料。靠近煤矿、电厂的砖瓦厂，要发展煤矸石砖、粉煤灰砖以及其它建材产品。开发低质煤生产甲醇等化工产品。

    开拓褐煤利用技术途径：发展褐煤煤电联营；建立褐煤气化示范厂；开发褐煤提干、快速热解工艺；褐煤直接液化和不加粘结剂成型技术等。